美国拟退出万国邮联,跨境电商要遭殃?

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退群上瘾的特朗普,又开始了他的表演。

继太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎气候协定、联合国教科文组织等之后,于美东时间10月17日,特朗普宣布启动退出万国邮政联盟(UPU)的程序。中国有句老话:天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。特朗普政府这一次退群,又会对世界产生哪些影响呢?

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又见特朗普任性“退群”

当地时间10月17日,白宫新闻处发布声明,美国即日起启动退出万国邮政联盟(UPU)的程序。未来一年,美国将通过多边和双边谈判解决相关问题,如果能达成解决问题的新协议,美国将会撤销退出通知并留在万国邮联。

根据声明,美国国务院提交给白宫的报告指出,万国邮联的改革法案尚未取得足够进展,建议美国采取措施解决问题。白宫同意国务院的建议,即尽快采用自行申报的终端费,最迟不超过2020年1月1日。美国方面所指的“终端费”,是指向外国邮政收取的本国投递的国际邮件的处理费用。也就是说,当一个包裹从A国寄往B国,A国邮政需要给B国邮政支付终端费。

事实上,在今时今日互联网改变生活的时代,想要传达的信息可以通过Email、微信、MSN、推特等即时通信工具沟通,而现今出现在中美之间国际邮件中的,更多是网购商品。因为万国邮政联盟的一些条款,因为中国作为发展中国家,享受了较低的终端费;中国同时又是一个互联网商业大国,中国占据了巨大的世界市场份额;美国恰好就是中国电商的最大买家之一。据了解,2018年至今,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。中国商品本来就物美价廉,美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。根据美国的官方数据显示,美方给予中国的邮政补贴成本为每年3亿美元,平均每次发货的折扣从40%到70%不等。为保护美国国内的制造业,以及美国的中小卖家,退出UPU似乎是对美方比较好的选择。

香港《明报》报道,特朗普曾批评UPU的宪章压低海路邮费,令从北京寄往纽约,较旧金山寄往美国东岸的邮费更为便宜,有利中国及其他国家的生产商,对美国商家不公平。

事实上,尽管白宫的声明未提及中国,但不少分析人士认为此举是中美贸易摩擦中的“组合拳”之一。

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退群将影响跨境电商产业链

白宫声明一出,隔夜美股的中概股坐不住了,中通快递大跌4.2%,拼多多收跌3.94%,京东收跌3.86%,阿里巴巴盘中一度跌逾2%,收跌0.98%。此外,A股上市的物流股今日也未能幸免,圆通速递收跌6.07%、申通快递收跌3.51%、韵达股份收跌3.31%、德邦股份收跌2.84%、顺丰控股收跌2.41%……

除了物流板块以外,受到白宫声明影响最严重的,莫过于中国众多中小型跨境电商卖家了,同时也会冲击这些中小型电商卖家所在的平台,例如北美移动电商平台Wish、亚马逊、Ebay等。寄往美国的小件包裹成本或将上涨,或许将传导至平台,最后转嫁给消费者。

联结中美贸易多年低价的万国邮联可能将成为历史。而在其中充当中间角色的万国邮政联盟,又是怎样的一个组织呢?

万国邮政联盟是商定国际邮政事务的政府间国际组织,自1978年7月1日起成为联合国一个关于国际邮政事务的专门机构,总部设在瑞士首都伯尔尼,宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务,并向成员提供可能的邮政技术援助。目前有192个国家参与该组织。万国邮联每四年召开一次大会,通过一国一票的形式商定终端费,投票结束后18个月内实施。

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根据该组织协议,目前从发展中国家发往美国,重量低于4.4磅(2千克)的小型邮件包裹将享受优惠价格。万国邮政联盟在中国的指定运营商是中国邮政,在美国的指定运营商是美国邮政署(USPS)。

选择在这个时点退出UPU,或许会给跨境电商卖家重重一击。距离一年一度的消费盛会双十一仅有24天,作为可媲美西方“黑五”的盛会,已有不少商家早在7月就开始囤货。此时宣布将资费提高,相当于打乱卖家计划提高了中国跨境电商的运输成本,资金链或将处于紧张状态。

对于美方此次“退群”,中国外交部发言人陆慷18日回应称,中方对美国此举感到遗憾,他同时强调,美国不必“拿中国说事儿”。

“美方近期做出的‘退群’决定不是一个两个。美方有自己的考虑,但是拿中国说事儿就没必要了。”陆慷在当天举行的记者会上表示,中方对美国决定退出万国邮政联盟感到遗憾,万国邮政联盟是负责国际邮政事务的联合国专门机构,对密切各国联系、推动贸易便利化发挥了积极作用。“就中方而言,我们一贯倡导积极维护多边主义,积极参与并支持万国邮政联盟的工作,和各方一道为国际邮政事业发展做出自己的贡献”。

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